美國東部時間 8 月 7 日,前總統唐納德-川普在白宮簽署了一項行政命令,題為「民主化 401(k) 投資者對另類資產的存取」。該命令指示財政部、勞工部和證券交易委員會(SEC)啟動規則變更,允許 401(k) 退休計劃投資加密貨幣、房地產、私募股權和其他另類資產。此舉在全球金融市場引起了震盪,因為它有可能解鎖價值超過 $8.7 萬億美元的退休池,並標誌著將加密資產融入主流金融體系的關鍵一步。
儘管白宮將這項倡議形容為「擴大普通投資人取得多元化資產的途徑」,一個根本性的問題卻浮現出來:這項決定是為美國人的退休未來開啟了財富增值的新篇章,還是代表著一場不顧一切的全國性賭博?
### 1.401(k) 計劃:美國退休制度的基石
要瞭解此舉的意義,必須認清 401(k) 計劃在美國退休保障架構中的角色。該系統由三個支柱組成:第一個是政府管理的社會保障,每月提供基本養老金;第二個是雇主贊助的退休儲蓄計劃,其中 401(k) 是最常見的,資金來自員工的稅前供款和雇主匹配,投資選擇有限;第三個是個人退休帳戶 (IRA),提供更廣泛的投資選擇,在某些情況下包括加密貨幣。
截至 2025 年第一季,美國 401(k) 市場規模已超過 $8.7 兆美元,成為數千萬美國家庭的主要退休保障。與允許直接擁有各種資產的 IRA 不同,401(k) 計劃歷來限制投資於低風險產品,如共同基金和雇主策劃的債券。特朗普的行政命令針對這些限制,為加密貨幣等高波動性資產進入主流退休投資組合創造了監管途徑。
### 2.從禁止到允許:監管的轉捩點
從歷史上看,由於對波動性、投資者保護以及保管、估值和合規方面的機構挑戰的憂慮,401(k)計劃一直將加密貨幣等高風險資產排除在外。特朗普政府放寬這些限制的決定反映了多種因素:在低利率、高通脹的環境下回應對更高收益率的需求;實現放寬管制的競選承諾;以及承認加密貨幣行業的政治支持,而特朗普的家族在該行業有投資。
此外,ETF 的批准和全球合規化的努力加速了加密貨幣市場的日益機構化,這一政策轉變與此相一致。值得注意的是,該命令廣泛涉及 「另類資產」,包括私募股權、房地產、商品和數字貨幣,旨在為個人投資者提供多樣化的投資選擇。
從禁止到允許的轉變不僅意味著美國監管理念的放寬,也反映出資本市場動態的演變和政治的重新調整。
### 3.影響深遠:高風險實驗的開始
將加密貨幣和其他另類資產納入 401(k) 計劃,在美國退休制度中啟動了前所未有的高風險實驗。大規模的退休金流入可以提高市場流動性和價格穩定性,同時在政府和加密市場之間建立共生關係:隨著數百萬美國人的退休儲蓄與加密資產掛鉤,政策制定者可能會感到有必要確保市場穩定,加快監管的清晰度和成熟度。
在政治上,這種結盟可以超越黨派的轉移,使對加密貨幣友好的政策成為保護國家退休安全的問題。然而,這場賭博帶來了巨大的風險。加密貨幣市場容易出現極端波動、欺詐和安全漏洞。嚴重的市場衰退可能會破壞數百萬人的退休保障,引發信任危機和潛在的政府干預。
本質上,此舉可能會推動加密貨幣進入機構採用和全面監管的新時代,也可能會適得其反,導致歷史性的審查和批評。
### 4.額外的觀點:稅務延遲的財政博弈
401(k) 計劃在兩種稅務架構下運作:傳統帳戶使用稅前供款,提款時須繳稅;羅斯帳戶使用稅後供款,合格提款免稅。這兩種模式都延遲了投資收益的稅收。將加密資產納入 401(k) 計劃,可讓投資者在稅務優惠的環境下押注加密資產的長期增長。
財政影響類似於時間稅博弈。對於傳統帳戶而言,如果加密貨幣投資成功,現在減少的應課稅收入可能會導致未來稅收增加。相反,市場失效可能會將短期的稅收犧牲轉化為長期的財政赤字,從收入的角度來看,這代表了這項政策的核心風險和不確定性。
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